百度竞价排名搞乱广告市场 民营医院叫苦不迭

在2023年5-7月第三波贬值期间，人民币兑美元汇率中间价与美元指数的走势相关性减弱。

综合两者，实际上也就构成了笔者所界定的人类理性：人类理性=认知力+意志力+亲社会性。奥地利学派的汉斯-赫尔曼·霍普就写道：劳动者没有得到‘全部价值并不牵涉剥削，而仅仅反映人不可能不贴现就用未来财货换得现时财货的这一事实。

[61]朱富强：《文化特质与社会经济的可持续发展：兼论中国特色社会主义的文化基础》，《东北财经大学学报》2020年第2期。而当利率趋于下降时，西方社会的储蓄率也就急速下降，以至于经济增长的物质基础日益枯竭。[43]费雪：《利息理论》，陈彪如译，商务印书馆2013年版，第75页。如果一个人不是把近期的满足看得比远期的更重要，他就永远不会满足欲望的消费。比这更糟的是，有时他们竟把耕牛宰了当晚餐，受到申斥时，会振振有词地说他们饿了。

由此就可以理解当前西方经济政策为何会陷入两难：每当经济不景气时就倾向于降息，而利率下降很快又会促生通货膨胀，从而又不得不转向加息，由此就陷入降息、加息、降息……的漩涡。（一）利率下降的趋势及其原因近年来，西方社会的利率和储蓄呈现出这样的变化：一方面，不少发达国家的利率都出现了不断下降趋势，有的甚至已经接近于零乃至是负数。对科技金融来说，需要高度重视伦理建设，不断探索金融支持科技发展的软法约束与合理行为逻辑。

既包括支持纳入各类产业政策支持目录的科技企业，也关注传统企业的科技创新与技术升级活动等。六是缺乏系统性、可信度高的科技企业信用评估模式和评级标准，使得高人力成本、高研发投入、轻资产的科技企业难以符合金融服务准入标准，相应的增信手段不足，尚需努力破解知识产权质押融资评估难问题。其一，从科技金融需求侧的狭义视角看，科技金融是指致力于支持科技创新企业发展的金融产品与服务。金融业在某种意义上就是特殊的信息处理行业，提供信息服务也是重要的金融业务之一，因此，信息和通信技术的发展对金融创新至关重要。

（二）基于科技金融供给侧的探讨持续完善银行业金融机构的科技金融服务体系。 一、科技金融的内涵与特点20世纪初以来，伴随工业革命带来的科技进步、资本集聚，科技与金融的融合成为影响经济社会发展的重要力量。

一方面，各类科技企业是科技创新的核心力量，只有满足好科技企业的各种金融需求，才能在企业微观层面上保障中国特色自主创新的顺利推进。二是致力于发展科技金融的银行需要重视系统规划适应科技金融发展的组织架构、网点布局、人才队伍、产品服务、授信审查评价、风险管控、考核评价、问责免责等机制。金融生态通常指在一定时间和空间范围内，金融市场、金融机构等主体，在与外部制度环境之间相互作用的过程中，通过分工合作所形成的具有一定结构特征、执行一定功能作用的动态平衡体系。二、我国科技金融发展现状及面临的挑战在实践中，我国科技金融政策支持和科技金融统计的范畴，通常是基于科技金融需求侧的狭义视角，即限于特定类型的科技创新企业及其创新活动，其发展呈现出如下特点：第一，银行业金融机构成为科技金融的主力军。

对此，政府与监管部门要从优化科技金融生态入手，促进科技金融发展土壤的改良。既包括基础性重大科技突破，也涵盖走向市场化的应用性技术创新。第三，科技保险助力科技企业风险管理。一是当前的科技金融政策体系虽然内容众多，但不同政策的协调性仍然不足，部分政策的可操作性也存在问题，需要进行优化调整、增强政策合力。

三是努力优化授信模式并更好地匹配科技企业估值特征，同时围绕科技企业需求痛点，做透做深科技金融服务，实现授信+非授信金融+非金融融资+融智等多种组合。再如，融资租赁在支持科技创新中将大有可为，可以科技企业的专利等知识产权作为租赁物，探索为技术密集型企业提供租赁服务。

尤其从融资视角看，科技金融远不止各方最关注的科技信贷，还包括其他众多直接融资、结构性融资产品。五、夯实科技金融健康发展的基础要素创新与巩固数据基础设施建设。

科技金融供给侧指提供科技金融服务的主体和形式。据国家金融监督管理总局统计，截至2023年7月28日，我国已设立科技特色支行、科技金融专营机构超1000家。大力发展数字科技金融，实现科技与金融的深度融合。一方面，加快推动金融业数字化转型，使得银行业、证券业、保险业积极应用新技术全面改进业务模式，支持科技型企业与金融机构之间在合规基础上的全面合作，为科技创新提供更多的应用场景和需求动力。一是直面科技企业高成长性、高风险的特点，促使科技金融服务机构打造高度专业化的团队，不断提升面对特殊金融风险的把控能力。另一方面，科技金融的支持对象需要从狭义到广义逐渐扩展，既要以关键核心技术、硬技术创新为主线，也要支持各类业务创新、模式创新、生态创新等。

二是科技对金融创新的促进。迄今为止，政策层、学界、业界所讨论的科技金融，更多还是指金融如何支持科技企业与科技创新的问题。

一方面，新兴科技跨越式发展带来了更多伦理问题，而现代金融业也受到更多的伦理约束，由此衍生出金融科技伦理问题。一是推动科研诚信体系建设，促使科技创新活动的参与主体能够坚持诚信原则，从而更好地符合金融支持条件。

现代金融的核心价值是助力经济社会高质量发展，因此，科技金融发展战略设计不能局限于机构与产品层面，而是需要以科技金融活动的最终效益与效果来衡量。努力优化科技金融生态，夯实科技金融创新基础。

梳理政府支持政策并提升政策执行效率和稳定性。如根据2023年9月国家金融监督管理总局发布的《关于优化保险公司偿付能力监管标准的通知》可知，对于保险公司投资国家战略性新兴产业未上市公司股权，风险因子（即保险公司投资和经营业务的资本占用，下调风险因子，意味着保险公司可以进行更多投资）应为0.4。一方面，积极推动数据要素在科技金融活动中的作用，加强对科技金融机构与科技企业的数据治理，提升数据信息的透明度、标准化程度，缓解科技金融服务中的信息不对称问题。平衡好对基础性重大科技创新与应用性科技创新的支持力度和节奏。

科技与金融的高效融合，离不开中介服务机构的支撑。对此，一是可鼓励打造各类科技金融服务平台，致力于促进实现科技金融服务的系统化、规范化、便捷化。

九是外资支持科技企业遇到新挑战，伴随科技创新的国际化趋势，对科技领域投资具有较高意愿的外资理应成为当前支持科技金融发展的重要力量，但由于国内外复杂因素的影响，近两年遭遇了一些问题。四是提供科技金融服务的银行和非银行金融机构缺乏高效匹配的激励约束机制，同时对科技创新的理解和评估能力不足，有竞争力的复合型专业人才配置较为有限，对科技活动的风险理解和管控水平有待提升。

有鉴于此，2023年10月中央金融工作会议强调，当前和今后一个时期，做好金融工作要以加快建设金融强国为目标，以推进金融高质量发展为主题。非银行金融机构助力科技金融的潜在市场较大。

另一方面，面对不同类型科技企业的金融需求特征，金融机构可以提供一般性的产品与服务，也可以定制出更多特色化的专项科技金融产品。五是政策性金融支持力度和政策性工具丰富度仍然不够，尤其是针对难以仅依靠市场力量的底层、重大、前沿技术创新领域，还需不断探索政策性金融支持路径和模式。另一方面，充分利用数据要素和新技术改进各类金融服务与产品，既从一般意义上提升金融资源配置效率，促进普惠金融、科技金融、绿色金融等协调发展，又从特殊意义上针对科技金融产品进行技术赋能，缓解成本、信息、效率等方面的固有难题。引导创业投资和私募股权投资基金持续健康发展。

科技型中小企业贷款余额2.36万亿元，同比增长25.1%，连续3年保持25%以上的较高增速。我国科技型企业跨境融资便利进一步深化：稳步推广跨境融资便利化试点政策，允许中小微高新技术企业在一定额度内自主借用外债，推进合格境外有限合伙人外汇管理试点，鼓励和引导外资通过私募股权基金参与投资境内科技型企业。

八是科技企业尤其是中小科技企业的业务不确定性较强，信息标准化、透明度和披露程度都有待提高，自身也缺乏充分的金融有效需求能力。健全中介服务体系和专业人才服务保障体系。

全面优化科技金融的风险管理机制。各地方政府也在总结前期做法的基础上，探索出台更具操作性的政策措施，如2023年10月，深圳市五部门联合发布《关于金融支持科技创新的实施意见》。

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